根据联合国2017年世界人口老龄化报告，新加坡65岁以上占总人口15%，2030年老年人口将达23%。新加坡以“乐龄人士”称呼年长者，表达对年长者安详和乐度过晚年生活的期待。作为人口高龄化快速的国家之一，新加坡政府鼓励长们在地养老及小区养老，认为与建设集中管理的养老院相比，在熟悉的环境与有共同回忆的人相处，是让他们能安度晚年的关键，其中主要采取三种模式：
第一、居家养老
新加坡政府十分重视家庭价值，组屋(即由政府兴建的公共住宅)的出售主要以家庭为单位，单身者须年满35岁才能购买政府组屋。在二手市场购买转售组屋时，选择居住在父母或已婚子女住家四公里内的买家，可以获得3万元新币(约美金21,600元)的近居购屋津贴(此为一次性补助)，鼓励年轻人与父母住在附近互相扶持，以家庭做为基本生活保障单位。对于需要照护的长者，由家庭医师、护理师及职能治疗师等到家里访查探视，并提供居家照护及饮食上的指导，免去长者就医的舟车劳顿。还有各种看护者培训机构提供培训课程，帮助看护者学习相关的技巧与方法，对于参加培训者，政府对其看护对象每年提供200元新币(约美金144元)的培训津贴。
第二、日托养老
日间护理中心通常设置在组屋楼下，由政府统一资源分配，委托民间经营。中心会提供包括复健、才艺、歌唱、游戏等各项活动，乐龄人士可按照兴趣自由选择，有时还会安排参观名胜等出游活动。白天年长者由中心安排的康复巴士或家人载到护理中心，与老朋友、老邻居一同参与活动；傍晚再返家与家人享受天伦之乐，不仅增加年长者的活力，维持身心健康，让居家照护的家人有时间能松口气，也减轻了青壮阶层外出工作时担心家中老人无人照护的后顾之忧。
第三、机构养老
为因应人口迅速老化的浪潮，除了增加疗养设施的容量外，坚持原地养老及小区养老的政策，还会挑选适合的年长者施以更积极的复健，期望最终能恢复自理能力，重返小区与家庭。此外，政府兴建设施完善的老年公寓-“海军部村庄”在2018年正式开幕，结合医疗中心和复健设施，打造垂直式村庄的概念，在同一建筑内设有托儿所、美食广场、购物广场等，顶楼还辟出空间供年者长从事园艺活动，屋内考虑老年人的需求，设置感应床、浴室加装扶手、防滑磁砖等各种无障碍设施。
乐龄人士住在同一栋老人公寓中，一起活动增加乐趣，也能互相照应；年轻的家长将孩子放在托儿所，下课后祖父母可以帮忙接送孙子，家长下班后再来接孩子，一家老小多了更多时间相处，使年长者不致于因入住退休公寓而与家人疏远，公寓内还加入心理治疗及临终关怀等服务，入住的年长者可以享受到比居家养老更专业的照料。
安详度过晚年除了仰赖家庭、小区的支持，最关键在于退休财源充足与否，以下就新加坡政府因应人口老化退休财源相关政策措施：
● 公积金制度
新加坡政府奉行人民自立的社会保障制度，创设“公积金制度”，由个人、雇主以及政府(政府提供利息部分)共同负担筹款，公积金账户中根据用途不同，细分为普通户头(用于住房、保险、投资及教育)、特别户头(用于老年退休相关金融产品)及保健储蓄户头(用于住院开支及获批准的医疗保险)，公积金会员年满55岁时，可以额外开立一个退休账户，将普通户头及特别户头内之储蓄移转到退休户头，到了退休年纪按照条件每个月领取一部分作为生活费。
● 退休与重新雇佣法令
政府鼓励已届退休年龄的长者，在健康状态允许的情况下继续工作，以延迟开始领取退休金，2012年推出“退休与重新雇佣法令”调高重新雇佣年龄，提供津贴给聘请超过65岁员工的企业，除了帮助老人延长受薪年龄外，更可以增加年长者的活力，与社会保持互动。
● 以房养老政策及屋契回购计划
一般家庭在养育孩子的阶段需要更大的空间，随着儿女成家立业，这些多余的空间即成为闲置资产。政府推行“以房养老”政策，允许年者长将组屋出租，换取租金养老，或是选择以大换小，购买较小坪数的老人公寓，这种公寓不仅室内空间较小，产权30年(之后可以延长)，售价较便宜，以换房差额则支付养老费用。
对于不愿意离开长年居住环境的老人，2009年施行“屋契回购计划”，年长的屋主可以选择将组屋产权的一部分年限卖回建屋局，所得费用可以用来填补公积金退休户头，屋主不仅无需搬家，还能转换现金。
● 乐龄健保
有鉴于医疗费用十分高昂，新加坡还开办了“乐龄健保”(ElderShield)，年满40岁拥有公积金保健储蓄户头的公民或永久居民自动受保，乐龄健保是一项重度残障保险计划，被保险人若在六项日常活动中(洗澡、进食、更衣、如厕、行动及床、轮椅间移动)无法进行任何三项，就算是严重失能，每个月可以获得300或400元新币的现金补助(约美金216或288元)，最长可以支付达72个月，用来支付门诊、疗养或住院费用。保险人若希望有更高的赔偿额或更长的索偿期，可向被授权提供乐龄健保计划的保险公司加购额外保障计划(ElderShield Supplement)
以上各项措施都是为了确保年长者能负担保健及护理的费用。至于没有收入、没有家人照料的年者长，则由政府、小区组织和慈善团体共同为贫困老人提供多重照顾，无依的年长者可以获得扣抵租金、水电费，减免政府医院医药费用，以及政府所提供额外津贴，满足基本的生活需要。
此外，新加坡保健局2014年推出“健康餐饮计划”，鼓励连锁餐厅、美食广场的业者于菜单中，至少提供一项较低卡洛里的餐饮供消费者选择。组屋区楼下则广设运动器材供民众免费使用，并开设免费的运动课程；对公民和永久居民免费发放带有计步器和心律监测功能的运动手表，鼓励人民落实运动于生活中，累积步数到一定等级，可换取交通卡或是超市礼券，甚至可有机会赢得机票等各种鼓励措施，新加坡政府推广健康生活，只有维持活力与健康的身体，年长者才能安详、有尊严地度过晚年
图一：组屋区常见干净明亮的日托中心(作者摄)
图二：「海军部村庄」老年退休公寓(作者摄)
【文章来源：联新国际医疗新加坡办事处／作者：首席代表 罗家欣】
相关连结
新加坡建屋发展局屋契回购计划
https://www.hdb.gov.sg/cs/infoweb/application-for-lease-buyback-scheme/terms-and-conditions#1.
新加坡公积金局乐龄健保计划
https://www.cpf.gov.sg/Members/Schemes/schemes/healthcare/eldershield
新加坡公积金局退休账户计划
https://www.cpf.gov.sg/Members/Schemes/schemes/retirement/retirement-sum-scheme 
