简中
产业趋势|2020.05.29


国外公共卫生危机管理经验与启示

疫情一旦爆发流行,地球上的每一个角落、每一个人都会面临同样的威胁,民众健康、社会经济也会受到影响。同时我们也发现发达经济体应对公共卫生危机时,体系较为完整并具有明确的健康法律,甚至能够保持应急系统的正常运作与加强早期预警功能;运用科学管理高效运行的特性,展现能让整体计划能精准、完善的优势。当我们了解发达国家在公共卫生危机应对和管理方面的独到之处,我们就能从几个层面来检讨这次事件:

1. 宏观层面:
预防为主的政策需要落到实处,防控体系需要赋能。这次防控新冠肺炎疫情的过程中,暴露出在治理体系和治理能力建设上的短板和不足。此次疫情给人们的教训深刻:预防为主的方针必须贯彻执行,防疫的思想不可松懈,传染病(含症状)预测、登记、报告等制度必须落实。公共卫生应急管理体系需要加强,多花些资源在传染病疫情(含症状)的监测、预警和评价上,避免疫情暴发流行导致的重大社会经济损失及其带来的沉重应对成本。

2. 中观层面:
加强资源供给,提升管理水平。这次疫情暴露出一些资源短板,如缺少强有力的医疗各领域专业人力资源,缺少病床资源、防护设施资源、药品耗材资源、实验检测资源、后勤保障资源等。因此在组织架构、专业团队建设、应急物资储备能力建设、应急演练、人才培训、信息化建设、智能化和科学化管理等方面寻求突破,发力备战。

3. 微观层面:
思想上认识到位,行动上落实到位。公共卫生教育既要坚持面向现代化、面向世界、面向未来,又要强调观念创新和体制创新,调整教学计划,增加新兴学科和人文社会学科。要改变教学方法,让学生深入小区、接近群众,参加社会活动、学习管理艺术,了解各地民情,学以致用。

最后从城乡态势看,缩小城乡医疗卫生差距,改善农村医疗卫生状况。因为有些地方医疗卫生体系应对能力较弱,缺乏医治患者和疫情防控能力;有些地方卫生健康行政部门和医护人员对疫情认识不足,既有惧怕心理,又不知如何应对等情况。这些也同时暴露出疫情防控中存在不同程度的不平衡、不充分、低效率等问题,需要高度重视。而从管理角度分析,推进信息整合共享,加强大数据融合利用。可建立疫情症状监测报告制度,结合民众健康信息和医学记录,通过大数据分析,形成全面系统的信息分析、发布、共享管道,引导群众正确理性看待疫情,使广大医务工作者精准施救,每位民众都能自觉参与疫情防控,为健康贡献自己的力量。

文章来源/人民论坛-摘录/中山大学公共卫生学院陈少贤教授


相关连结
人民论坛 http://www.rmlt.com.cn/2020/0312/572289.shtml
丁香园论坛 https://www.dxy.cn/bbs/newweb/pc/post/42983583